《新华智库研究》：请你简要介绍一下上海社科院的历史沿革、基本情况，及其在国家高端智库建设中的定位和作用。

干春晖：上海社科院创建于1958年，由中国科学院上海经济研究所、上海历史研究所，以及原上海财经学院、华东政法学院、复旦大学法律系合并建立，是新中国最早建立的社会科学院。目前，它是上海唯一的综合性人文和社会科学研究机构，也是全国最大的地方社会科学院，下设17个研究所、8个院直属研究中心，在职员工830余人，研究人员680余人，在读硕士、博士研究生近800人。

2015年，上海社科院成为国家高端智库建设首批试点单位之一，是地方唯一整建制列入试点单位的研究机构。根据中央对上海社科院的高端智库目标定位和研究领域部署，我院在十年试点工作中，始终坚持“立足上海、基于上海经验，为上海乃至全国改革发展提供决策服务的新型智库”这一目标定位，围绕“国家战略的‘地方版’预研究”“总结上海作为排头兵先行者的经验问题”，以及“评估国家战略和中央政策的落实效果”等领域开展研究工作，成效显著。

《新华智库研究》：咨政建言是中国特色新型智库的重要职能之一。上海社科院在服务国家治理方面发挥了哪些重要作用？有哪些典型案例和经验？

干春晖：1978年后，上海社科院顺应改革开放大势，积极服务国家总体战略和地方发展，产出了许多标志性的决策咨询研究成果，为改革开放和社会主义现代化事业做出了积极贡献，实现了“重要决策中都有社科院的声音”。例如，《大力发展商品经济与改革经济管理体制》《对上海长远规划的建议》《关于上海发展对外贸易的九条建议》等，为上海市委市政府提供了高质量的决策建议；1982年建议设立长三角经济区、1984年提出举办世博会选址浦东、1985年提出浦东大开发，这些都是关乎国家发展的重大议题，且已转化为现实。此外，上海社科院在世界贸易组织（WTO）、亚太经合组织（APEC）、人民币汇率、世界经济、新兴国家等多个领域的研究取得突破，大量研究成果和决策咨询建言被采纳。

近10年来，上海社科院抓住国家推动新型智库建设的契机，进一步聚焦党和政府中心工作，紧盯重大问题，加大对前瞻性、针对性、储备性议题的研究，在中国式现代化研究、人类命运共同体研究、进一步扩大高水平开放、长三角一体化、上海推进“五个中心”建设、“十四五”规划研究、人工智能与科技创新等方面收获丰硕成果，向中央和上海报送的多项专报获得各级领导和部门的高度认可。仅2024年度，上海社科院获上海市决策咨询优秀成果一等奖的数量位居上海第一。智库与决策咨询研究日益成为社科院智库研究和产品的金字招牌。同时，我院专家学者积极参与中央和上海市重大决策咨询会议并建言献策。近年来，参加有关部委以及上海市委市政府相关文件起草工作的专家咨询会议达10余次，高质量完成中央、上海市委市政府交办的多项重大研究任务。

《新华智库研究》：上海社科院在理论创新和舆论引导方面如何开展工作？情况怎么样？有哪些典型成果？

干春晖：在理论创新方面，我院在上级有关部门、上海市委的领导下，围绕新型智库建设部署，全力服务国家和上海发展，持续强化学科与智库建设融合，大力推进科研主业高质量发展。一是长期坚持智库建设与学科发展“双轮驱动”战略，以创新工程为牵引，致力于打造一流“智库型学府，学府型智库”。以加快构建中国哲学社会科学自主知识体系为目标，加强学科建设，其中17个研究所覆盖了哲学社会科学学科体系的主要领域。二是强调有组织科研、注重打造科研拳头产品，学术影响力在全市乃至全国不断提升。三是积极布局重大理论性、战略性、前瞻性研究课题，在服务国家和地方发展中进一步推动理论创新。四是加强党的创新理论体系化、学理化研究阐释。成立马克思主义学院、习近平文化思想研究基地、全过程人民民主研究基地等党的创新理论研究平台，聚焦习近平文化思想、最佳实践地建设、全过程人民民主等重大议题，展开系统全面研究，推出一系列重大理论成果。

在舆论引导方面，充分发挥我院专家团队专业优势，生动阐释党的创新理论，讲好中国故事和上海故事。一是围绕重要主题，突出专题宣传策划。在重要时间节点，围绕“国际传播能力建设”“文化高地”“新质生产力”“科创中心建设”“全过程人民民主”“人民城市建设”“聚焦进博”等重要主题，与主要媒体紧密合作，共同策划一系列专题宣传。在2022年和2023年先后成功推出《大家聊巨变》《大家聊世界中国学论坛》的基础上，2025年与文汇报继续联手策划拍摄《大家聊中国式现代化》7集系列短片。2024年以来，围绕全国两会、上海两会等重要会议精神和“对等关税”、人工智能等热点问题，全院专家学者在各类媒体上发文发声2000余次，在人民日报、光明日报、解放日报、文汇报等主流报刊上发表文章超过300篇。二是积极服务外宣工作大局，连续10多年与市政府新闻办联合举办30多期中外媒体学术沙龙，组织院内外专家学者，就国内外关切的重大主题和热点焦点问题，面向在沪的境内外媒体进行专家阐释和学理分析，加强正面引导、传播正面声音。拓展智库外宣的渠道，围绕相关议题，组织我院专家撰写外宣时评，打造智库外宣品牌。创设于2004年的世界中国学论坛，旨在为海内外中国学研究界提供对话渠道和交流平台，推动文明互鉴，建设具有世界影响力的中国学学术共同体，2023年升级为“世界中国学大会·上海论坛”，习近平总书记曾向大会致贺信。2023年，成立区域国别高等研究院，服务国家发展战略、配合中国特色大国外交、深化文明交流互鉴。同时，探索深化区域国别外宣，协同推进区域国别外宣数据平台建设，聚焦“一国一策”等目标，开展跨学科协同创新研发攻关，在提升国际传播效能、开展精准外宣方面取得初步成效。

《新华智库研究》：上海社科院在打造特色化、专业化智库品牌方面，有哪些具体举措和经验做法？

干春晖：近年来，我院以体制机制改革为抓手，在供需链接、经费保障、组织管理、人员培育、国际合作交流、考核评价等方面进行探索，形成了切实有效、符合智库运作规律的组织形式和管理方式。一是2015年成立了全国首批专业智库科研管理工作的职能部门——智库建设处，组建了一支专业化的管理团队，全面负责高端智库建设试点和新型智库建设探索的相关工作。二是首次将智库建设相关要素纳入科研考核评价体系、职称晋升体系和成果奖励体系。对承担重大课题以及产生重大影响的研究成果赋予较高的科研考核分值和成果奖励，充分引导和激励智库研究。三是2009年成立全国首个“智库研究中心”，形成“智库建设”和“智库研究”相互促进的鲜明特色，以智库研究创新智库建设，以智库建设推动智库研究。先后承担和参与国家关于智库建设文件的起草、高端智库评价体系研究等交办任务。四是率先探索智库的基金运作管理模式。2015年10月成立上海社科院智库建设基金会，通过基金会为高端智库提供多元化经费支持，探索建立长期跟踪研究、持续滚动资助、后端成果奖励的新型科研资助模式，为我院高端智库建设提供额外的财力支撑。

《新华智库研究》：上海社科院在服务社会方面开展了哪些工作？有哪些成果和经验？

干春晖：试点工作以来，我们通过四种方式广泛服务地方和社会。一是积极参与全市层面组织的课题研究。比如，历次五年规划，院层面都组织了平行版研究，申报上海市哲社课题等研究项目。今年，我院在“建设习近平文化思想最佳实践地”专项课题和上海市“十五五”规划前期研究专项课题的立项数目均为全市第一。二是每年组织近百项院重点课题研究，形成一批有分量、有社会影响力的研究成果。比如，编撰《上海通史（新修）》、出版上海社会科学院系列蓝皮书；其中，蓝皮书因聚焦上海发展，成为上海“两会”指定选送书目。三是发挥社科院专家学者优势，主动承担大量理论宣讲任务。2024年积极开展学习贯彻和研究阐释党的二十届三中全会精神活动，10名专家入选上海市全会精神宣讲团。四是广泛参与国内相关省份、地区发展的专项研究，并开展国情调研，把上海经验复制推广到全国。

《新华智库研究》：上海社科院在国际交流与合作方面开展了哪些工作？

干春晖：上海社科院始终将国际化发展作为重要战略方向，紧密围绕国家对外战略需求，构建全方位、多层次的国际学术交流与合作体系。近年来，我院持续打造高端国际学术平台，深化国际合作项目，拓展人员往来与民间学术外交，在服务国家战略、促进学术发展、推动国际传播等方面取得显著成效。

一是举办国际会议打造国家级学术品牌，深化全球议题对话。上海社科院以“世界中国学大会（论坛）”为旗舰品牌，持续提升中国学研究的国际影响力。该论坛经过20余年的精心培育，已发展成为具有全球影响力的中国学研究和国家外宣的重要平台，累计吸引来自100多个国家的3000余名专家学者参与研讨。2025年第二届“世界中国学大会”正在积极筹备中。此外，近年来，我院年均举办30余场国际会议，包括“收入分配与中国的共享发展”“‘一带一路’十周年：中国与中东合作”“气候中和与智慧城市”等系列研讨会，以及“绿色发展论坛”“中韩产业合作论坛”“环境法治国际论坛”等。这些高端学术平台不仅为中外学者提供了深入交流机会，更成为传播中国方案、贡献中国智慧、应对全球挑战的重要渠道。

二是加强国际项目合作，服务国家战略，推动智库协同创新。上海社科院与牛津大学、联合国儿童基金会等全球50余家权威学术和国际机构建立了长期稳定的合作关系。在“一带一路”研究领域，与卡塔尔中东全球事务委员会、马来西亚拉曼理工大学等联合开展相关国家风险评估研究，从政治、经济、社会等多维度进行分析，为企业海外投资提供了重要参考。在气候治理方面，与德国艾伯特基金会合作开展全球气候政策联合研究，重点研究碳中和技术与国际规则协调等前沿议题。在数字经济领域，积极参与全球城市信息化论坛，推动智慧城市标准国际化建设。这些高质量的国际合作项目，不仅显著提升了我院的学术影响力，研究成果更被相关政府部门采纳，为政策制定提供了重要依据。

三是促进人员往来与民间学术外交，扩大国际影响，推动文明交流互鉴。上海社科院坚持国际化发展战略，在为科研人员“走出去”创造必要条件的同时，还将国际合作伙伴请进来，创新开展了一系列富有成效的学术交流。在文化和旅游部等相关部门安排指导下，2016年以来通过“青年汉学家研修计划”累计培养70余国200余名青年学者，其中30%已成为所在国中国研究的中坚力量。该计划通过驻院研究、学术对话等形式，促进海外学者深度理解中国发展，推动各国青年汉学家所在机构与中国研究机构建立长期稳定的联系网络，促进文明交流互鉴。近年来，我院年均接待超过60个国家和地区的500余位专家学者来访，并派出年均70批次以上的因公出国（境）交流访问团组，在深化学术交流的同时，开展了大量卓有成效的对外传播工作。此外，我院还与外国驻华媒体、驻华使领馆保持交流接触，借助其渠道积极传播我院研究成果，以学术的方式、科学的证据宣介中国道路与中国式现代化发展的逻辑，及其取得的伟大成就。

《新华智库研究》：在你看来，社会科学院智库有哪些典型特点？与其他类型智库相比有哪些优势？上海社科院是如何发挥这些优势的？

干春晖：社会科学院智库作为服务中央、地方党委和政府的重要生力军，具有学科齐全且积淀深厚、理论研究与决策咨询研究并重、决策交流渠道畅通、科研组织管理探索创新等综合优势。与党政类智库相比，社科院智库科研机制灵活，人员自主性强，具备敏锐捕捉学术前沿问题的能力。与高校智库相比，社科院智库与政府联系紧密，沟通渠道直接，能更快将研究成果转化为政策建议，为政府决策提供及时支持。与社会智库相比，社科院智库资金和人才资源集中，有稳定经费来源和政策支持，能吸引培养高素质人才，保障基础研究长期顺利开展。

一直以来，上海社科院对地方和区域经济社会发展中的重大问题进行长期跟踪和系统研究，积累了丰富的资源和经验，形成了较为完善的学科体系。凭借深厚的理论研究功底，我院不仅在学术领域探索创新，更基于深入的国情市情调研，紧密围绕国家和地方重大需求开展应用研究，为政府决策提供有针对性的对策方案。其中，得益于与政府的紧密互动，我们能及时了解政策研究需求，为政策制定提供及时科学的智力支持。此外，通过优化改革科研管理体制、开展有组织科研、组建跨学科团队，我们能为跨领域、跨专业的复杂问题提供高质量解决方案。

《新华智库研究》：上海社科院在智库管理和科研体制机制改革、人才队伍培养方面开展了哪些工作？有哪些经验？

干春晖：经过多年实践，上海社科院推动完善了五大科研工作体系：

一是科研管理体系。遵循科研规律，立足实际，我院强化实用导向，基本形成了上下协同、左右联动、多方参与的科研管理体系。其一，完善科研管理领导机制。在一些重大科研项目的决策程序中，将研究所所长纳入科研管理工作领导机制，对科研管理中的重大事项共同谋划，提高了科研决策的科学性和针对性，推动科研决策的高效落实。其二，调整科研处与智库处职能分工。明确科研处负责全院面上科研工作，智库处负责高端智库和决策咨询工作，理顺职能分工，切实做到“两处内部协调，一个口子对外”。其三，优化工作流程和机制，包括在智库专报工作中，形成“一处+两编辑部”的工作格局。

二是科研项目体系。以各级各类纵向课题、高端智库课题、院内重大系列课题、院创新工程项目、院青年课题为核心依托，本院既注重出成果，又注重出人才；既注重前瞻性、针对性、储备性研究，也注重团队集体攻关。以此建立健全覆盖国家和上海研究任务、覆盖资深和中青年科研人员、覆盖在职和离退休科研人员的科研项目体系。

三是科研制度体系。其一，完善基础制度，根据学科与智库融合发展、提质增效的总体思路，制订出台《上海社会科学院科研人员科研考核管理办法》《上海社会科学院重要学术成果奖励办法》等基础制度。其二，制订配套制度，先后出台《上海社会科学院科研免考认定实施细则》《上海社会科学院重要学术成果出版资助管理办法》《上海社会科学院纵向课题研究补充资助实施办法》等制度，共同发力打造良好的科研生态。其三，修订专项制度，为适应新形势，修订《上海社会科学院科研经费管理办法》《上海社会科学院高端智库课题管理办法》等多项科研管理规章制度，着力提升科研管理质量和能级。

四是科研工作支持体系。我院注重搭建多资源、多渠道、多平台的支持支撑，坚持科研攻关和科研保障相协调。其一，拓展与院外合作研究平台，继续加强与上海市各部门的合作机制，持续与民进等民主党派打造合作论坛，继续开展与苏浙皖地方社科院的合作研究。其二，优化院内研究中心，按照国家和市委市政府重点工作的新部署，适时成立一批适应新要求、体现新趋势的研究平台，比如城市文化创新研究院、马克思主义研究院、浦东新区法规研究中心等。其三，完善科研管理信息系统建设，对全院科研项目、经费使用、科研考核、科研分析、人才状况等集成信息平台，实现信息共享，资源整合，全面提升科研管理效率。其四，完善创新科研经费配套和使用机制，注重配套与奖励相结合，强化科研经费项目导向和规范使用，制订《上海社会科学院纵向科研项目“包干制”经费管理办法（试行）》，充分释放科研人员的工作活力。

五是科研人才体系。我院注重激发科研队伍活力，努力建设一支学科丰富、梯队衔接、结构合理、专业突出、创新活跃的人才队伍。其一，以领军人才打造社科名家队伍，加快培养造就一支上海一流、国内外知名的社科名家队伍，加大绩效奖励力度。其二，培养学科带头人，制订院所联动，以所为主，实施为期五年的高水平学科带头人培养专项方案，以夯实高水平人才队伍根基。其三，全面培养青年科研人才，实施青年学人培养专项，在出国学术交流、创新工程创新项目、院部课题资助、决策咨询培训等方面予以优先保障，优化青年科研人员在外挂职锻炼制度。优化“张仲礼学术奖励基金”管理，增加奖励名额，形成好中选优、优中选强的科研人才成长环境。其四，加强管理与科辅人才培养，推行行政管理人员周期性轮岗制度，并开展形式多样的专题培训与拓展训练，支持年轻行政与科辅人员参与院管理人才专项项目申报。其五，推进职称改革，设立科研人员“破格”晋升制度，探索建立优秀科研人员全院“打擂台”机制，打造青年优秀人才成长“绿色通道”。

《新华智库研究》：2025年是《关于加强中国特色新型智库建设的意见》印发十周年。对于进一步深化推 进中国特色新型智库建设，上海社科院有哪些思考和建议？有哪些规划和设想？

干春晖：10年以来，中国特色新型智库建设成效显著，新时代新征程也对智库高质量发展提出了新要求，亟待在顶层设计、体制机制改革、研究模式、人才培养、技术赋能等方面探索创新。

一是深化中国特色新型智库体系建设。进一步推动构建以高端智库建设为引领、各级各类智库开放有序发展的格局。推动各类智库特色化创新发展，围绕国家战略和社会需求，结合自身特色与优势，深耕专业领域，聚焦关键问题，开展前瞻性、针对性、储备性研究。提升重大议题设置和决策研究能力，以新理念新主张引领决策研究，不断产出视角独特、内容精准的智库成果，从而形成特色鲜明的智库品牌。

二是深入推进智库体制机制改革。完善以人才为中心的经费使用、考核激励制度，以研究项目负责制为重点的扁平化管理方式和成果评价机制，形成一套符合中国国情和现代智库发展规律、科学高效的内部管理制度。进一步加强对新型智库建设的科学规划和分类指导，完善不同类型智库的差异化政策供给，引入智库成果运用的第三方评估机制。

三是探索跨界合作研究新模式。其一，主动作为，与决策部门建立畅通稳定的信息供需对接机制。比如，可以定期组织党委、政府重要部门和智库举办联席会议，为政府情况通报、选题发布、咨询论证、课题公开招标，以及智库讲诉求、提建议、报成果、讲观点等，提供面对面交流平台。其二，积极促成学界、商界互动，推动信息交流与知识分享、加强思想对话和政策沟通，开展跨学科、多工具的综合性联合攻关，推动跨界创新合作，寻找突破性方案。其三，建立高端智库间定期交流机制，加强共同选题、合作研究和成果报送机制。

四是构建高层次复合型的智库人才梯队。汇智聚智育智，柔性引进高端人才、联合培养储备人才，建立具有中国特色的人才交流“旋转”机制，推动智库人才良性流动，加快形成一支既熟悉中国国情又具备国际视野，理论功底扎实又有较高决策研究能力的跨领域、高水平、复合型智库人才队伍。

五是善用新兴技术赋能智库研究。突破传统研究范式，加大新兴技术投入，以信息化平台和大数据系统建设为抓手，探索人工智能和5G技术辅助研究，用好数据处理和分析工具，提高研究的实用性、时效性和精准度。借助互联网技术，打造全媒体平台，提高传播效率，扩大智库影响力。

下一步，上海社科院将进一步做好前瞻性、针对性、储备性研究，提升研究成果转化能力，加强研究针对性和报送时效性；着力加强传播能力建设，增强社会影响力和国际影响力；创新优化智库体制机制建设，持续完善科研服务保障工作，激发研究活力，推动中国特色新型智库建设高质量发展。■（原文作者为《新华智库研究》采写组）

《新华智库研究》是新华社第一本聚焦智库领域的学术类刊物，由新华社党组领导、新华社智库学术委员会指导、瞭望周刊社主办的智库类学术期刊，致力于展示国内外优秀智库研究成果，刊发探索智库建设规律的学术文章，打造中外智库合作交流平台。

投稿邮箱：xhzkyj@xinhua.org

订阅热线：010-63151858