观点精粹 | 刘西忠:提升新型企业智库发展能级,构建中国自主可控的咨询体系
刘西忠 · 江苏省哲学社会科学界联合会党组成员、副主席   2025-04-30
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编者按:2025年4月14日,由上海社会科学院、瞭望周刊社联合主办的《中国智库报告(2024)》发布会暨企业智库高质量发展研讨会在上海社科院举行,来自上海、北京、深圳、江苏、湖南等地的9位智库专家围绕今年《报告》主题展开对话交流。   本文为江苏省哲学社会科学界联合会党组成员、副主席刘西忠在研讨会上发言的主要观点。

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中国式现代化视野下建设新型企业智库的必要性



改革开放以来,政府、市场和社会三者间的关系不断调整。近年来,随着改革进入深水区,国家和社会治理需要政府、市场和社会多元主体的参与。建设中国特色新型企业智库有其必要性,主要体现在:

第一,为企业发展政策和战略赋能是最大的营商环境,高质量的咨询业是企业健康和高质量发展的关键保障。帮助政府精准识别企业和产业发展所面临的共性的政策和战略问题,是企业智库的重要责任。根据目前统计来看,企业智库数量在整个中国特色新型智库体系中占比还较低。协同企业、有关政府部门和研究机构,共同为企业发展提供高质量的政策和战略服务迫在眉睫。

第二,以内循环为主的双循环需要企业“瞻前顾后”“左顾右盼”。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的过程中,中国要构建自主可控的产业体系,解决卡脖子问题,进行固链、补链、强链,迫切要求企业加强对整个行业产业的研究,自觉把企业发展放在国内大循环和国内国际双循环中。

第三,国内咨询行业发生变化,培育本土高端咨询公司和企业智库迫在眉睫。随着中国式现代化的推进,西方咨询公司的研究模式和案例难以解决中国企业在发展过程中所面临的问题。当下,我国企业、产业、行业政策和战略需要根据复杂多变的形势进行动态调整,迫切需要更多、更及时的指导和借鉴,本土咨询业,包括企业咨询公司和企业智库要成为这场变革的关键推手。

第四,企业做智库是一种社会责任。将企业社会责任延伸到党委政府决策领域,推动经济社会发展的制度设计和政策执行,从思想、政策和战略层面推动行业发展向善、社会发展向善、政府治理向善,充分体现知识分子型企业家的家国情怀。

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新型企业智库的内涵特征和分类



头部企业和平台型企业具有做智库的天然优势,其拥有大量数据资源,能够利用某一领域的行业数据和平台资源,为经济社会发展把脉问诊,对经济社会发展趋势进行分析研判和预测预警,具有重要的决策参考价值。

企业智库并非是以企业形式存在的智库,也并非是为企业服务的智库,而是指主要由企业组建经营的,在服务对象上能够超越企业自身,主要聚焦企业、行业和产业发展政策和战略进行研究、为党委政府提供咨询服务的决策咨询机构。

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新型企业智库建设的主要形式



企业参与哲学社会科学研究和新型智库建设主要有以下几种形式:第一,大型国有企业组建或者联合组建的实体研究机构。第二,大型平台型企业投资创办的具有智库性质的研究机构。第三,企业捐助专项资金用于组建的智库或基金会。第四,以企业形式注册的智库或由企业咨询公司转型形成的智库。

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推动新型企业智库发展、构建中国自主可控咨询体系的思路建议



第一,提升政治站位,处理好服务企业自身与服务党委政府决策之间的关系。企业智库应超越自身经济利益,更多考虑社会公益和国家利益。要立足企业,跳出企业;立足行业,跳出行业。推动企业内部研究机构扩展转型,内外兼修,以外为主,实现服务企业发展与服务公共政策间的平衡。既与政府部门保持密切联系,又与政府部门保持适当距离。

第二,加强自身治理,处理好企业上层外部驱动与智库自我驱动之间的关系。大多企业智库是通过外部的力量将内部机构外部化,由服务企业自身发展拓展到服务行业和产业发展,开展有关企业产业发展政策和战略咨询服务。要妥善处理企业智库与母体企业间的关系,作为母体企业和承建单位要赋予企业智库较大的自主权,实体化、法人化是企业智库未来的发展方向。 

第三,加强联合协作,处理好各自分别发力与形成整体合力之间的关系。要增强新型智库的内聚外联和开放性,增强新型智库组织形式的灵活性。一方面,要加强企业智库之间的联合协同,组建企业智库联盟或者企业智库集团;另一方面,要把企业智库纳入新型智库体系中,加强体制内智库与企业智库的合作,推动智库界与企业界融合。

第四,拉长咨询链条,处理好咨询公司与企业智库之间的关系。坚持国有企业智库和民营企业智库并举,采用大型咨询公司与智库相结合的模式,通过大型咨询公司孵化智库,使咨询业务为智库发展提供支撑,实现咨询公司和企业智库的相互赋能,推动中国本土咨询业和企业智库迈向新高度。    

第五,推动多元互动,处理好完善新型智库体系与推动智库产业健康有序发展之间的关系。通过对现有智库的体制机制改革,发展企业智库和社会智库,增强智库研究方向的专业化、智库专家队伍的职业化、智库思想产品的品牌化、智库服务决策和社会链条的延伸化,逐步建立由党委政府等需求部门、智库等供给部门共同构成的思想市场,推动新型企业智库向产业化方向发展。

总之,我们要加强咨询公司和企业智库建设,构建中国自主可控咨询体系,增强国家战略咨询力量


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