一、海南区域国别研究及学科建设现实情况
2017年,教育部启动高校区域国别研究基地建设工作。多所海南高校建立研究中心,成为继中国南海研究院和其他系统下辖国际问题智库后的新增区域国别研究力量。2018年党中央决定建设海南自贸港后,区域国别研究在海南快速发展,形成较好研究基础。
一是形成“体制内智库+民间智库+市场化智库”研究局面。多类型研究平台在政策研究、咨政服务、国际交流方面发挥作用,部分海外机构也为海南开展海外经贸信息提供咨询。
二是突出南海问题、大国关系等领域研究。部分机构在南海问题研究上占据权威优势,但对东盟各国内部情况研究不足,如人事变动、政党动态等方面有待加强。
三是咨政应用突出,学科建设薄弱。区域国别研究咨政应用成果丰富,举办国际会议、提供智库咨询等成效显著。然而,学科建设在学位点申报建设、人才培养体系、课程设置、专业教师队伍打造、学科交叉融通等方面存在不足。
四是研究人才团队成型,梯队建设仍需发力。海南区域国别研究重量级专家多、影响力突出,中青年研究人才不断涌现。但人才梯队建设相对薄弱,40至55岁之间人才存量较少,具有地国(地区)研究经验人才不足,部分引进人才不熟悉省情港情,人才待遇缺乏竞争力制约团队建设。
二、海南全岛封关运作亟须加强区域国别研究
从全局来看,海南区域国别研究需服务于“四个需要”。
第一,对接国际高标准经贸规则的需要。封关后海南对接国际高标准经贸规则任务加重,需研究重点国际组织、大国及成员国在规则制定与实施中的利益立场,以规避规则冲击。
第二,优化区域开放布局的需要。海南对外交流区域和领域不断扩大,加强对中东、拉美等地区国家的产业政策、投资意愿等研究,有助于创造更多合作机遇。
第三,服务国家总体外交、展现海南担当的需要。海南在外交事务中有地理和政策优势,加强对中国特色大国外交和周边外交重点区域、国家的研究,能更好地服务国家总体外交。
第四,应对更多风险挑战的需要。2025年国际形势与南海地区局势风险挑战将进一步上升,需要更深层次、高水平的区域国别研究能力,以便提早预测预警,有效应对化解。
三、扬长避短加强海南区域国别研究的路径
首先,有效壮大区域国别学科建设基础。根据海南产业和开放所需,调整学科和专业布局,开设区域国别研究本科、硕士课程。引导高校、高端智库积极申报区域国别学一级学科硕士学位授权点,打破单一学科思维,实现学科交叉融合与知识体系重构。
其次,充分提升交叉融合能力。针对特定区域和国家的政经社情,改变单一领域研究模式,关注政策背后多因素博弈。扩大研究视阈,加强冷门领域研究。为高水平研究成果的出版和使用提供激励,如在省社科规划项目中增设区域国别方向或专项。
第三,激发多语种优势,讲好“海南自贸港故事”。以学科建设推动小语种课程发展,发挥小语种对海南发展和咨政服务的支撑作用。组织小语种教师和研究人员合作,用小语种讲好“海南自贸港故事”,增进外方对海南的认知。
第四,聚拢研究资源,优化咨政服务网络。创造条件使各类区域国别研究成果和信息在政策、产业、学术界共享,对敏感信息合理限定范围。通过科研引导、团队协作和咨政激励,让研究资源更好地服务海南自贸港建设。■(原文作者马超系海南师范大学发展规划与学科建设中心副主任,海南省海上丝绸之路研究基地副研究员、法学博士)
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